財 務 管 理 、 採 購 及 保 險
   
 

採 購 及 招 標 程 序

供 應 品 、 貨 品 及 服 務 採 購 工 作 守 則

本 《 供 應 品 、 貨 品 及 服 務 採 購 工 作 守 則 》 由 民 政 事 務 局 局 長 根 據 《 建 築 物 管 理 條 例 》 ( 第 344 章 )( 條 例 ) 第 44(1)(a) 條 ， 以 主 管 當 局 的 身 分 發 出 。

1. 所 有 業 主 立 案 法 團 ( 法 團 ) 均 須 遵 從 本 守 則 。
   
2. 所 有 法 團 均 須 遵 從 條 例 第 20A 條 有 關 採 購 供 應 品 、 貨 品 及 服 務 的 規 定 。
   
3. 管 理 委 員 會 ( 管 委 會 ) 須 以 公 開 和 公 平 的 方 式 進 行 招 標 工 作 。
   
4. 管 委 會 委 員 不 可 向 供 應 商 或 承 辦 商 索 取 任 何 與 投 標 有 關 的 利 益 ， 也 不 可 接 受 他 們 提 供 的 利 益 。
   
5. 法 團 的 代 理 人 或 僱 員 ， 除 非 獲 得 法 團 許 可 ， 否 則 不 得 索 取 或 接 受 任 何 與 其 職 務 有 關 的 利 益 。 法 團 的 代 理 人 或 僱 員 須 申 報 任 何 與 其 職 務 有 關 的 利 益 衝 突 。
   
6. 管 委 會 須 製 備 一 份 招 標 書 ， 列 明 所 需 的 供 應 品 、 貨 品 或 服 務 的 種 類 、 有 關 的 預 算 費 用 、 公 開 招 標 期 限 ， 以 及 有 關 合 約 的 其 他 條 款 和 條 件 。 招 標 書 的 副 本 須 張 貼 於 建 築 物 內 的 顯 眼 處 。
   
7. 標 書 必 須 是 書 面 形 式 和 密 封 的 ， 並 放 進 一 個 專 為 裝 載 標 書 而 設 的 堅 固 箱 子 內 ， 箱 外 須 註 明 “ 投 標 箱 ” 字 樣 。 投 標 箱 須 雙 重 上 鎖 ， 並 且 牢 固 地 放 置 在 建 築 物 內 的 顯 眼 處 。 投 標 箱 的 兩 條 鎖 匙 ， 須 由 主 席 、 秘 書 或 司 庫 分 開 保 管 。
   
8. 如 上 文 第 7 段 的 規 定 難 以 切 實 遵 行 ， 經 業 主 大 會 通 過 的 決 議 ， 法 團 可 接 受 由 親 手 遞 交 的 標 書 或 以 郵 遞 方 式 寄 往 法 團 註 冊 辦 事 處 的 標 書 。 標 書 須 妥 為 認 收 和 穩 當 保 管 。
   
9. 擬 邀 請 遞 交 的 標 書 最 少 須 達 以 下 數 目 ：

(a) 採 購 價 值 超 過 10,000 元 但 不 超 過 200,000 元 的 供 應 品 、 貨 品 或 服 務 的 合 約 ， 最 少 須 邀 請 遞 交 三 份 標 書 ； 或
(b) 採 購 價 值 超 過 200,000 元 的 供 應 品 、 貨 品 或 服 務 的 合 約 ， 則 最 少 須 邀 請 遞 交 五 份 標 書 。
   
10. 有 關 的 招 標 書 須 清 楚 說 明 截 標 日 期 及 時 間 。 逾 期 遞 交 的 標 書 ， 一 概 不 得 接 受 。
   
11. 如 接 獲 的 有 效 標 書 數 目 少 於 上 文 第 9 段 所 規 定 者 ， 管 委 會 須 通 過 決 議 決 定 是 否 接 受 該 次 投 標 的 結 果 。
   
12. 所 有 標 書 必 須 在 最 少 三 名 管 委 會 委 員 在 場 見 證 下 同 時 開 啟 ， 見 證 人 須 在 每 份 標 書 上 簽 署 及 註 明 日 期 。
   
13. 如 投 標 價 值 不 超 過 條 例 第 20A(2)(b) 條 規 定 的 款 額 ， 有 關 的 標 書 可 交 由 管 委 會 決 定 是 否 接 受 。
   
14. 管 委 會 不 可 純 粹 為 了 避 免 遵 行 條 例 第 20A 條 的 規 定 ， 而 把 一 份 款 額 本 應 更 大 的 採 購 合 約 ， 分 拆 出 另 一 份 採 購 合 約 。
   
15. 標 書 如 屬 須 由 業 主 大 會 批 准 的 ， 必 須 以 過 半 數 票 通 過 有 關 的 決 議 。 假 如 可 供 選 擇 的 方 案 超 過 兩 個 ， 而 且 沒 有 方 案 於 第 一 輪 投 票 中 取 得 過 半 數 票 ， 業 主 大 會 便 須 進 行 第 二 輪 投 票 ， 務 使 選 出 的 方 案 符 合 獲 得 過 半 數 票 的 規 定 。 可 行 的 投 票 方 法 包 括 ：

(a) 逐 步 淘 汰 — 在 第 一 輪 投 票 後 ， 業 主 大 會 可 淘 汰 得 票 最 少 的 方 案 ， 然 後 進 行 第 二 輪 投 票 。 在 第 二 輪 投 票 中 ， 如 沒 有 方 案 取 得 過 半 數 票 ， 便 淘 汰 得 票 最 少 的 方 案 ， 然 後 進 行 新 一 輪 投 票 ， 依 此 類 推 。 到 最 後 一 輪 的 投 票 ， 只 會 餘 下 兩 個 方 案 ， 其 中 一 個 方 案 將 取 得 過 半 數 票 。
(b) 初 步 甄 選 — 在 首 輪 投 票 後 ， 業 主 大 會 可 初 步 甄 選 兩 個 得 票 最 多 的 方 案 ， 進 行 第 二 輪 投 票 ； 這 樣 ， 最 終 選 出 的 方 案 將 會 符 合 獲 得 過 半 數 票 的 規 定 。
(c) 確 認 — 進 行 第 二 輪 投 票 ， 以 確 認 在 第 一 輪 投 票 中 得 票 最 多 的 方 案 。 這 樣 也 可 確 保 選 出 的 方 案 符 合 過 半 數 票 的 規 定 。
   
16. 就 管 委 會 或 法 團 將 考 慮 的 標 書 ， 管 委 會 任 何 委 員 如 有 任 何 相 關 的 個 人 或 金 錢 利 益 ， 該 委 員 須 以 書 面 形 式 告 知 管 委 會 。 凡 已 表 示 標 書 涉 及 其 個 人 或 金 錢 利 益 的 管 委 會 委 員 ， 在 管 委 會 會 議 投 票 甄 選 有 關 標 書 時 ， 必 須 放 棄 投 票 。 至 於 建 築 物 經 理 人 ( 如 有 的 話 ) ， 如 管 委 會 或 法 團 將 考 慮 的 標 書 涉 及 其 個 人 或 金 錢 利 益 ， 也 須 以 書 面 形 式 告 知 管 委 會 。
   
17. 管 委 會 必 須 把 所 有 投 標 文 件 、 合 約 副 本 、 帳 目 及 發 票 ， 以 及 其 他 法 團 保 有 並 與 採 購 供 應 品 、 貨 品 和 服 務 有 關 的 文 件 ， 妥 為 備 存 及 保 管 一 段 期 間 ， 時 間 長 短 可 由 法 團 決 定 ， 但 不 得 少 於 六 年 。
   
18. 管 委 會 須 讓 主 管 當 局 、 租 客 代 表 、 業 主 、 註 冊 承 押 人 ， 或 任 何 其 他 由 業 主 或 註 冊 承 押 人 以 書 面 授 權 的 人 ， 在 合 理 的 時 間 內 ， 查 閱 上 文 第 17 段 所 述 的 文 件 。
   
19. 上 文 第 17 段 所 述 的 文 件 必 須 載 有 足 夠 資 料 ， 讓 查 閱 的 人 可 計 算 法 團 在 他 查 閱 文 件 時 的 財 務 負 擔 ( 包 括 任 何 日 後 的 財 務 負 擔 ) 。